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2024年以來，惠安縣退役軍人事務(wù)局按照中央、省、市、縣普法工作要求，緊密圍繞縣委、縣政府工作大局，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī)，規(guī)范行使職權(quán)，法治政府建設(shè)取得一定成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、2024年法治建設(shè)工作開展情況

（一）“理論學(xué)習(xí)”+“履職盡責(zé)”，全面強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)

1.堅(jiān)持法治理論學(xué)習(xí)。組織局全體黨員干部學(xué)習(xí)宣傳黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持全面依法治國》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國理政》全套讀本等全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，制定局2024年普法學(xué)習(xí)計(jì)劃，將《退役軍人安置條例》等退役軍人相關(guān)政策法規(guī)及各類普法教育納入工作例會(huì)和學(xué)習(xí)例會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容之一。

2.履行法治建設(shè)職責(zé)。堅(jiān)持將法治建設(shè)擺在全局的重要位置，制定法治相關(guān)工作制度，強(qiáng)化法治敬畏之心、尊崇之心，牢記權(quán)由法定、權(quán)依法使的基本法治觀念。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到退役軍人工作法治建設(shè)全過程和各方面。機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人帶頭進(jìn)行各項(xiàng)法治活動(dòng)，對法治工作親自部署、親自參加、親自督辦。

3.落實(shí)法治建設(shè)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨的議事規(guī)則，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，集體研究各類優(yōu)撫資金發(fā)放工作，并做好相關(guān)記錄工作，確保各項(xiàng)重大決策程序、內(nèi)容合法合規(guī)。對規(guī)范性文件的制定、備案、合法性審查等程序進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定，嚴(yán)格按照中央、省、市、縣有關(guān)要求控制發(fā)文，對可發(fā)可不發(fā)的文堅(jiān)決不發(fā)。今年以來，由我局牽頭起草的文件均按相關(guān)要求履行了審核、簽批等程序，做到了依據(jù)正確、主體恰當(dāng)、內(nèi)容適當(dāng)。

（二）“體系建設(shè)”+“數(shù)字建設(shè)”，全面賦能依法行政

1.建強(qiáng)處突體系。充分用好“3+X”管理服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)村服務(wù)站的風(fēng)險(xiǎn)感知功能，做到“三個(gè)知道、兩個(gè)跟上”，常態(tài)化排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持疏控結(jié)合，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)行每日兩次“零報(bào)告”制度，完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任、源頭責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對重大風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)化防控，全力維護(hù)信訪形勢總體穩(wěn)定。充分發(fā)揮縣雙擁辦協(xié)調(diào)功能，引導(dǎo)全縣退役軍人、協(xié)調(diào)部隊(duì)官兵在防抗臺風(fēng)、應(yīng)急處突等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，沖鋒一線、搶險(xiǎn)救災(zāi)。

2.強(qiáng)化數(shù)字執(zhí)法。積極配全“閩執(zhí)法”平臺執(zhí)法設(shè)備，助力推進(jìn)數(shù)字法治政府。充分利用政務(wù)公開網(wǎng)站、局微信公眾號等，定期推送中央、省、市退役軍人相關(guān)政策法規(guī)，提高退役軍人的知曉率。用好省退役軍人事務(wù)廳閩政通“退役軍人服務(wù)一件事”功能，為退役士兵提供“一站式”返鄉(xiāng)報(bào)到服務(wù)。

（三）“優(yōu)化服務(wù)”+“規(guī)范執(zhí)法”，全面強(qiáng)化程序正當(dāng)

1.強(qiáng)化優(yōu)待服務(wù)。按人員職責(zé)分工，壓實(shí)責(zé)任，牢固樹立“群眾利益無小事”和“以退役軍人為中心”的服務(wù)理念，扎實(shí)做好窗口服務(wù)工作，在退役軍人服務(wù)中心，公開展示辦事指南、辦理流程和辦理時(shí)限，制作“一次性告知”、政策辦理標(biāo)準(zhǔn)流程圖等資料，讓退役軍人學(xué)政策、知政策、懂政策，簡化辦理環(huán)節(jié)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”得到體現(xiàn)。

2.強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制。通過與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)同，切實(shí)將《退役軍人保障法》《英雄烈士保護(hù)法》等烈士紀(jì)念、優(yōu)待撫恤相關(guān)政策落到實(shí)處。聯(lián)動(dòng)縣檢察院深化烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)協(xié)作機(jī)制，多次開展烈士紀(jì)念設(shè)施現(xiàn)場檢查；聯(lián)合縣人武部、駐惠各部隊(duì)到縣域服務(wù)窗口開展退役軍人優(yōu)待政策專項(xiàng)督查。

3.強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)。積極組織行政執(zhí)法人員參加縣依法行政專題研討班，并迅速傳達(dá)研討班精神；強(qiáng)化法律顧問在退役軍人工作的參與度，協(xié)助開展法制宣傳、法律培訓(xùn)事務(wù)，并對退役軍人相關(guān)政策在落實(shí)前進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評估；為執(zhí)法人員配備執(zhí)法移動(dòng)終端，用好“閩執(zhí)法”平臺，為依法行政提質(zhì)增效。

（四）“重大決策”+“政務(wù)公開”，全面深化政務(wù)誠信

1.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策制度。堅(jiān)持貫徹實(shí)施《重大行政決策程度暫行條例》，強(qiáng)化重大行政決策目錄管理，配合推進(jìn)公職律師和法律顧問建設(shè)，用好用強(qiáng)單位法律顧問，對行政決策和執(zhí)法過程中可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，提前提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施并制定相應(yīng)地化解處置預(yù)案，與會(huì)人員的意見、會(huì)議討論情況和決定均如實(shí)記錄。

2.深化政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)。加大《退役軍人保障法》《軍人地位和權(quán)益保障法》《英雄烈士保護(hù)法》及優(yōu)撫優(yōu)待政策宣傳力度，充分利用政務(wù)公開網(wǎng)站、局微信公眾號等，不定期推送中央、省、市退役軍人相關(guān)政策法規(guī)和公告，大力宣傳退役軍人工作成效和特色，增強(qiáng)我局信息公開力度，拓寬公眾監(jiān)督途徑，積極營造法治氛圍。

（五）“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”+“全面普法”，全面提高法律意識

1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。以建設(shè)新時(shí)代“楓橋式”退役軍人調(diào)解平臺為抓手，依托退役軍人法律援助站及老兵調(diào)解室，為維護(hù)軍人軍屬、退役軍人的合法權(quán)益和涉軍人軍屬、退役軍人糾紛矛盾化解工作提供專業(yè)、規(guī)范、系統(tǒng)的平臺支撐，切實(shí)做到“小事不出站，大事不出局，矛盾糾紛就地化解”，確保退役軍人工作的平穩(wěn)有序、良性運(yùn)行。

2.強(qiáng)化全民普法。依托村、社區(qū)宣傳欄、廣播、滾動(dòng)屏幕等多種載體向退役軍人宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》、意外傷害保險(xiǎn)、困難幫扶、優(yōu)待證申發(fā)等法律政策。重點(diǎn)在退役軍人服務(wù)對象300人以上的村、社區(qū)，以鄰里中心為陣地，組織“我與老兵面對面”宣講，現(xiàn)場答疑解惑，并入戶發(fā)放宣傳冊300多冊，有針對性地向退役軍人宣傳解讀優(yōu)撫優(yōu)待政策和業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，把政策法規(guī)條例轉(zhuǎn)化成通俗易懂的內(nèi)容，全方位、多角度地送到退役軍人“家門口”，實(shí)現(xiàn)普法宣傳效果的最大化。聯(lián)合司法局開展“憲法進(jìn)軍營”“國家安全進(jìn)軍營”等活動(dòng)，切實(shí)為軍人軍屬提高維護(hù)自身合法權(quán)益意識。

二、2025年工作計(jì)劃

（一）提高法治素養(yǎng)。局主要負(fù)責(zé)同志督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，同時(shí)教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高全局黨員干部法治觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳運(yùn)用《中華人民共和國行政復(fù)議法》《退役軍人安置條例》等新修訂的法律規(guī)章，學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式，進(jìn)一步化解涉退役軍人、軍人軍屬群體矛盾，切實(shí)為建設(shè)惠安法治政府貢獻(xiàn)退役軍人和雙擁力量。

（二）加大法治宣傳。充分利用局微信公眾號、局機(jī)關(guān)電子屏幕等，并依托鎮(zhèn)、村退役軍人服務(wù)站宣傳陣地，廣泛深入宣傳《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國退役軍人保障法》和相關(guān)政策法規(guī),帶動(dòng)系統(tǒng)上下尊法學(xué)法守法用法,為推動(dòng)全縣退役軍人事務(wù)系統(tǒng)法治建設(shè)營造濃厚氛圍。

（三）助推法治建設(shè)。繼續(xù)積極參加縣司法部門牽頭組織的各項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)，聯(lián)合檢察院等單位開展烈士紀(jì)念相關(guān)政策督查工作，并結(jié)合局工作職能和雙擁特色，豐富活動(dòng)內(nèi)容形式，開展“送法進(jìn)軍營”“我與老兵面對面”宣講等活動(dòng)，擴(kuò)大法治宣傳和法治建設(shè)覆蓋面。

惠安縣退役軍人事務(wù)局      

2024年11月27日